Actualizado: 30/07/2021 13:45. Hay que interpretar que el susodicho artículo no protege al legislador dominicano en las expresiones que son vertidas fuera de las sesiones legislativas, como por ejemplo, en el desarrollo de trabajo de las comisiones parlamentarias, en las oficinas congresuales, en los medios de comunicación o cualquier otro recinto que no sea el salón donde se celebran las sesiones parlamentarias, ya que emitir opiniones ofensivas o perjuiciosas fuera del salón de sesiones, el legislador sería pasible de persecución penal por los perjudicados. Sto. Congreso de la República: ¿Qué es la inmunidad parlamentaria? Sin embargo, señala que es sencillo si ya existe sentencia firme. : Defensoría del Pueblo Goza de la misma inmunidad y de las mismas prerrogativas que los congresistas _. [VIDEO] Básicamente la inmunidad parlamentaria consiste en que cualquier miembro del Congreso de la República tiene el derecho de no ser investigado por el Poder Judicial o el Ministerio Público mientras que este ejerza su cargo.Eso ha generado, como dijo alguna vez Vizcarra, que la inmunidad se convierta en impunidad, ya que . Dado que, como se indica anteriormente, la inmunidad no es elemento indispensable para el libre ejercicio de la función parlamentaria, el Tribunal Constitucional en su STC 36/1981 lejos de extender su régimen sin distinciones a los parlamentarios autonómicos, consagró un diferente nivel de aplicación del instituto a éstos negándoles todo . Title: Inmunidad parlamentaria Author: IEIP Created Date: 11/26/2007 5:15:46 PM Se denomina fuero parlamentario, en derecho, también conocido como inmunidad parlamentaria o inmunidad legislativa, a la prerrogativa de los miembros de un cuerpo legislativo que les concede inmunidad parcial de enjuiciamiento, salvo en los casos que determine la Constitución. El presidente de la ANC, Diosdado Cabello, informó que los ciudadanos Franco Manuel Casella Lovaton y Winston Eduardo Flores Gómez, a quienes se les acusa de cometer los mismos delitos que los diputados, no gozan de inmunidad parlamentaria por ser suplentes, por lo que deben ir directo a juicio. Al menos, dos alternativas se vienen planteando para delimitarla. Solo hasta hoy gozan de inmunidad parlamentaria para delitos comunes y que no sean de función, así que quienes hayan sobrevivido a sus sambenitos deberán afrontar a la justicia como cualquier . Significa falta de poder o la necesidad de no ejercerlo o suspenderlo, en determinados casos. Para examinar el alcance de la inmunidad o inviolabilidad parlamentaria, es necesario apelar la normativa que rige en esta materia. En el Perú los congresistas gozan de ambas inmunidades, pero, como veremos, no es así en todos los países en los que existe esta figura. 9 MILL. Rocco Cochia, San Juan Bosco. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela establece, en su artículo 200, que todos los diputados a la Asamblea Nacional gozan de inmunidad parlamentaria desde su proclamación hasta el fin de su período o la renuncia del diputado a su cargo. -Otros funcionarios que actualmente gozan de inmunidad son el defensor del Pueblo (art. I. 209 14. "Es un tema judicial que debe ejecutarse, no hay nada que votar ni defender", indica. Inmunidad parlamentaria, declaración de procedencia y juicio político Inmunidad Parlamentaria Excepcionalidad de su aplicación Carácter corporativo pe la prerrogativa lrrenunciabilidad . 161 de la Constitución), los magistrados del Tribunal Constitucional (art. Sobre Yovera pesa una sentencia firme y sobre los dos congresistas, Galarreta y Acuña, una acusación, razón por la cual se solicita abrir proceso judicial. Según García Toma, "la Sala de la Corte Suprema le remite a la Mesa Directiva del Congreso la sentencia consentida y, en un acto administrativo, se le desafuera". En relación al caso Yovera, de acuerdo con el ex Oficial Mayor del Congreso José Cevasco, los congresistas suelen usar argucias de carácter reglamentario para dilatar este trámite. El Pleno del Congreso aprobó eliminar la inmunidad parlamentaria en primera votación. Finalidad de la inmunidad parlamentaria es evitar detenciones o procesos penales con una evidente motivación política. El Parlamento, sin . La vacancia implica que existe una curul vacía, una vacante que debe ser cubierta por otra persona. Lo ha acordado el vicepresidente del tribunal en un auto, con fecha de hoy (asunto T-272/21), que pone fin al procedimiento de medidas provisionales. En el caso de Yovera, este fue condenado con sentencia firme de prisión suspendida de dos años e inhabilitación política por igual tiempo. 1 . En Francia, la inmunidad parlamentaria se gestó en la época de la Revolución francesa de 1789, Inmunidad parlamentaria . LA INMUNIDAD PARLAMENTARIA Y SU PROCESO La inmunidad parlamentaria consiste en aquella protección de carácter procesal, que tienen los representantes cuando se les intenta seguir un procesopenal, por su probable responsabilidad en la comisión de un delito. CLAVES | Conoce cómo se allana la inmunidad parlamentaria. 201), los jueces y fiscales . No obstante el claro espíritu de nuestra Constitución, con el discurrir del tiempo estamos presenciando una tergiversación politiquera del concepto tácitamente normado en la Carta Magna de la República y el brazo protector deformado del legislativo se ha exten-dido más allá del criterio, la visión y los alcances originarios del significado de la Inmuni-dad Legislativa hasta convertir al Congreso Nacional en un escondite de roedores que luego de nadar en las aguas turbulentas del crimen organizado y la corrupción adminis-trativa gubernamental, se refugian en el Poder Legislativo con el objetivo de protegerse y escapar de las persecuciones judiciales que les serían ordinarias en caso de no ocupar una curul que los identifique y tipifique como representantes de un segmento poblacional que les seleccionó para que les represente dignamente en defensa de sus intereses ciudadanos y colectivos y les garantice la debida transparencia que nuestra sociedad necesita y reclama. ' Gabino Bugallal, Inviolabilidad parlamentaria, publicación de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas, Madrid, 1921, pág. No podrán ser inculpados ni procesados sin la previa autorización de la Cámara respectiva". 171 Urb. Aquí el constituyente ha consagrado un mecanismo de protección hacia el legislador dominicano con el objeto de garantizar que las opiniones emitidas durante las celebraciones de las se-siones en cada cámara estén protegidas de una Inmunidad Parlamentaria. En el referido artículo el constituyente instauró la Inmunidad Parlamentaria como un mecanismo de protección de la “función legislativa”. Una parte de ellos; sean veteranos o novatos en el ámbito del oficio, procuran el manto protector de la función que ejercen para escapar (aunque sea por el momento actual) de los posibles procesos judiciales que se avecinan y en los que eventualmente pudieren estar involucrados; prevaleciéndose, de la figura constitu-cional denominada Inmunidad Parlamentaria. A modo de cierre podemos enunciar que la especial trascendencia de la Inmunidad Parlamentaria radica en la concesión de privilegios y excepciones a ser disfrutados por los congresistas o parlamentarios en ocasión de los pronunciamientos expresados a lo interno de la sala del Palacio del Congreso Nacional donde sesiona la cámara a la que . Tres años después, con una sentencia en su contra, el Poder Judicial solicitó el desafuero. que «la inmunidad de los diputados y otras garantías de su actividad son definidos en la Ley sobre el Estatuto de los Diputados y otras Leyes de la URSS y de la Unión y Repú­ blicas autónomas». De acuerdo con Julio Ubillús, ex procurador del Parlamento, en el caso de los dos congresistas, si se levanta la inmunidad, deberán presentarse ante el Poder Judicial, el Ministerio Público o las instancias competentes para presentar sus declaraciones. [1] Antes de enjuiciar, es necesario que se elimine la inmunidad, generalmente por un tribunal específico o por la . John Stuart: Consideraciones sobre el Gobierno representativo.- México, 1966.- pp. Es una excepción procesal que provoca la incompetencia de los órganos estatales para juzgar a otros. [Poder Judicial pidió levantamiento de inmunidad de Luis Galarreta y Virgilio Acuña]. Los parlamentarios, tanto del Bundestag como de las 16 asambleas regionales, gozan de inmunidad, que puede ser levantada por la Cámara correspondiente, a solicitud de la Fiscalía. Por. Por esta razón, el ordenamiento inglés ya no la contempla en la actualidad. Inmunidad procesal Este segundo tipo de inmunidad otorga una protección más amplia y efecti-va. También conocida como inmunidad parlamentaria (Berlin, 1998: 363-366), no sancionabilidad (Gamboa y Gutiérrez, 2011: 12), inmunidad condicional 1 El autor la denomina inmunidad incondicional porque no puede ser retirada por el recinto legislativo. Como tal, es una garantía de la independencia e integridad del Parlamento como institución. En lo atinente al alcance y límites de la Inmunidad Parlamentaria, el Artículo 87 de nuestra Carta Magna consagra que: “La Inmunidad Parlamentaria consagrada en el Artículo anterior no constituye un privilegio personal del legislador, sino una prerrogativa de la cámara a que pertenece y no impide que al cesar el mandato congresual puedan impulsarse las acciones que procedan en derecho. La inmunidad es un derecho que tiene alguien, ya sea persona o Estado, frente a otro, una autoridad o un Estado, que no puede ejercer su poder. En la actualidad, el término Inmunidad Parlamentaria es sinónimo de las excep-ciones, prerrogativas o privilegios de los que gozan diputados y senadores con el objetivo de garantizar el libre ejercicio de sus funciones. Una vez vencido el plazo antes indicado sin que la Cámara haya decidido sobre el requerimiento, se reputará concedida la autorización del retiro de la inmunidad. 61 de la Constituci�n Pol�tica de los Estados Unidos Mexicanos. 105 de la Constitución del Estado, privilegio que obsta a que pueda ser acusado criminalmente y en consecuencia tampoco procesado, a menos que la Cámara a que pertenece, en ejercicio de las facultades que le acuerda aquella disposición, resuelva que hay lugar a la formación de . A propósito de ambos casos, veamos cuáles son los alcances de la inmunidad parlamentaria y el desafuero, cuando una vez levantada la inmunidad, el proceso culmina con sentencia condenatoria. La inmunidad diplomática se refiere a los beneficios de inmunidad o inviolabilidad que goza un diplomático sobre su persona y el país en donde reside y se desempeña oficialmente, la exención de impuestos y de la jurisdicción civil y criminal respecto con los tribunales locales.. Estos beneficios fueron convenidos históricamente en reconocimiento a que el diplomático representa a una . El fiscal general del Estado, Julián Sánchez Melgar . Este privilegio legal es tambi�n conocido como fuero constitucional. El presidente de la ANC, Diosdado Cabello, informó que los ciudadanos Franco Manuel Casella Lovaton y Winston Eduardo Flores Gómez, a quienes se les acusa de cometer los mismos delitos que los diputados, no gozan de inmunidad parlamentaria por ser suplentes, por lo que deben ir directo a juicio. El Tribunal General de la Unión Europea ha rechazado levantar la suspensión de la inmunidad parlamentaria del expresidente de la Generalitat Carles Puigdemont y de los exconsejeros Antoni Comín y Clara Ponsatí.. (CNN Español) -- El Congreso de Perú aprobó una reforma a la Constitución que elimina la inmunidad parlamentaria, la cual protegía a los . La inmunidad parlamentaria, subrayemos, no es un privilegio personal. asamblea legislativa de la repÚblica de costa rica serie debates y ac-ros legislativos inmunidad parlamentaria 1995 . "Una cosa es la inmunidad parlamentaria que les daba cierta cobertura ante la comisión de delitos comunes . La inmunidad parlamentaria está en duda con la nueva CPE. Es decir, se le aparta del Congreso y se le retira el cargo de congresista. Antes de que el Pleno lo autorice, la Comisión de Levantamiento de Inmunidad Parlamentaria del Congreso debe calificar el pedido del Poder Judicial. En princi-pio, los privilegios consistieron en la garantía para que los parlamentarios y sus servidores  pudieran viajar desde sus respectivos domicilios hasta la sede del Parlamento sin ser deteni-dos ni molestados, permanecer libremente en el interior del mismo y sus alrededores y re-gresar a sus hogares con iguales seguridades. Significa falta de poder o la necesidad de no ejercerlo o suspenderlo, en determinados casos. Algunos son sempiternos delegados de sus organiza-ciones y otros, legisladores de nueva estirpe. Tras una serie de críticas, el pleno del Congreso 2020-2021 volvió a sesionar este domingo y reconsideró su votación sobre el texto que eliminaba la inmunidad parlamentaria. Por Josefina Miró Quesada (josefina.miroquesada@peru21.com). Estos logros se consolidaron a partir de las sesiones celebradas por la Asamblea Nacional del año de 1789; en Francia, en los días circundantes a la proclamación de la Declaración Universal de los Derechos del Hombre y del Ciudadano. Lo anterior garantiza la independencia del Congreso, que podr�a verse afectada por persecuciones judiciales, arrestos o detenciones de sus miembros en raz�n de los discursos, exposiciones, mociones, informes y votos emitidos por �stos. El objetivo de esta figura es dotar de independencia y libertad necesaria a los legisladores en el ejercicio de sus encargos por sus opiniones y votos emitidos dentro y fuera de los recintos legislativos. ¿Cuál inmunidad parlamentaria? 11 de la Ley Org�nica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos. Es una excepción procesal que provoca la incompetencia de los órganos estatales para juzgar a otros. Eso fue lo que sucedió con Yovera. para las demás personas que no gozan de inmunidad parlamentaria, a quienes no se les aplican. De esta manera queda encaminada la modificación del artículo 93 de la Constitución, estableciendo que la Corte Suprema podrá decidir de forma autónoma sobre ese tema en casos de delitos comunes imputados a congresistas durante el ejercicio de su mandato. Title: Inmunidad parlamentaria Author: IEIP Created Date: 11/26/2007 5:15:46 PM LA COMUNIDAD EUROPEA.- Comenzando por las normas de la Comunidad Europea hay que decir que el artículo del Reglamento Interno del Parlamento Europeo, última actualización de 19 de diciembre de 2019, establece lo siguiente, […] - La diputada al Parlamento Centroamericano, Silvia García, afirmó que ante un eventual sometimiento por ante la Justicia dominicana del expresidente Danilo Medina habría que solicitar, primero, el retiro de su jurisdicción privilegiada que le otorga el foro internacional. Asegura que un diputado pueda ejercer libremente su mandato sin ser objeto de persecución política arbitraria. Art. En el mismo podemos apreciar dos (2) figuras que resultan elementales. Portada-1. Estas son: A) Es necesaria la autorización de la cámara a la que pertenezca el legislador para que sea privado de su libertad durante el desa-rrollo de la legislatura, salvo el caso de que el mismo sea aprehendido “en flagrante delito”; y, B) Si, el legislador es arrestado, detenido o privado en cualquier otra forma de su liber-tad, su cámara o cualquiera de sus integrantes podrá exigir su puesta en libertad por el tiem-po que dure la legislatura. Después de más de un año de procedimiento, el Parlamento Europeo ha levantado la inmunidad de Carles Puigdemont, Toni Comín y Clara Ponsatí, Si el pedido no tiene errores, se agenda para ser sometido a debate y votación en el Pleno. De todas maneras el legislador dominicano debe tener como principio no omitir la verdad y ajustarse a los principios de respeto al honor y a la dignidad de las personas. Jr. Jorge Salazar Araoz. Esto implica que la Inmunidad Parlamentaria ha sido conce-bida para evitar que cualquier poder del Estado o cualquiera de los poderes fácticos puedan privar de su libertad a un legislador en determinado momento, para influir en la formación del quórum de una de las cámara o para acallar una voz crítica y disidente que se oponga a iniciativas del poder de turno o a las actividades del crimen organizado. En efecto, el fujimorismo votó en bloque, liderados por Martha Chávez y Carlos Mesía, quienes mar­charon por delante con el es­tandarte de la no eliminación del privilegio de los congresis­tas. De acuerdo al artículo 93 de la Constitución Política del Perú y el artículo 16 del Parlamento, los congresistas gozan de la inmunidad parlamentaria considerando que . 03.04.2019, Sputnik Mundo Constitucional gozan de la misma inmunidad y de las mismas prerrogativas que los congresistas _. Este artículo consagra, además, la denominada Inmunidad Penal Oral de que gozan los legisladores en sus intervenciones en las sesiones de la cámara a la que pertenecen. La inmunidad parlamentaria no es un privilegio personal de los diputados, sino que garantiza que un diputado pueda ejercer libremente su mandato sin ser objeto de persecución política arbitraria. Congreso de Perú elimina la inmunidad parlamentaria. 96-97. 12. En razón a dicha sentencia, el Poder Judicial solicitó al Legislativo desaforarlo. A pocos días de culminar el plazo, los parlamentarios decidieron ser procesados por la Corte Suprema. Su finalidad es evitar detenciones o procesos penales con una evidente motivación política que puedan perturbar el adecuado funcionamiento de la labor representativa. redaccionp21@peru21.pe. La presente carpeta temática contiene: * Antecedentes Parlamentarios . El pleno del Congreso aprobó la eliminación de la inmunidad parlamentaria en primera votación, proponiendo la modificación del artículo 93 de la Constitución, estableciendo que la Corte Suprema tenga la atribución sobre la comisión de delitos comunes e imputados a congresistas durante el ejercicio de su mandato. todos los derechos reservados. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, (Rafael Cornejo) Redacción PERÚ21. De modo que su defensa instó al tribunal a que presentara una cuestión prejudicial al TJUE para conocer si tenía inmunidad parlamentaria. Pedroza de la Llave, Susana Thal�a, El Control del Gobierno: funci�n del Poder Legislativo, 1996 / El Congreso de la Uni�n, Instituto de Investigaciones Jur�dicas � UNAM, 1997. 30/07/2021 13:17. que «la inmunidad de los diputados y otras garantías de su actividad son definidos en la Ley sobre el Estatuto de los Diputados y otras Leyes de la URSS y de la Unión y Repú­ blicas autónomas». INMUNIDAD PARLAMENTARIA. CLAVES | Conoce cómo se allana la inmunidad parlamentaria. inmunidad parlamentaria inglesa quedó abolida, como privilegio, cuando la prisión por delitos civiles desapareció en 1838. La inmunidad es un derecho que tiene alguien, ya sea persona o Estado, frente a otro, una autoridad o un Estado, que no puede ejercer su poder. El martes 23 de junio, el Poder Judicial solicitó a la Presidencia del Congreso el levantamiento de inmunidad parlamentaria de dos congresistas: Luis Galarreta y Virgilio Acuña, acusados de cometer el delito de peculado doloso cuando eran regidores de la Municipalidad de Lima en la primera gestión de Luis Castañeda Lossio. El cambio de la democracia liberal por la actual democracia de partidos, que quita rele-vancia personal a los parlamentarios electos. Solo asegura que la denuncia cumpla con requisitos materiales y formales y se base en criterios estrictamente jurídicos, más no políticos. El día dieciséis (16) de agosto del año en curso (2020) los dominicanos presencia-mos la juramentación de nuestros representantes por ante el Congreso Nacional de la Repú-blica; escogidos en las elecciones congresuales realizadas el 5 de julio del año que discurre. La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en su Artículo 200, establece que todos los diputados de la Asamblea Nacional (AN), gozan de inmunidad parlamentaria desde su proclamación hasta el fin de su periodo o la renuncia del diputado a su cargo John Stuart: Consideraciones sobre el Gobierno representativo.- México, 1966.- pp. Figura jur�dica que se refiere a la imposibilidad de la autoridad competente para detener o someter a un parlamentario �diputados y senadores-, durante el ejercicio de sus funciones, a un proceso penal por la posible comisi�n de alg�n delito, salvo en el caso de flagrancia. No obstante, este viernes 23 de junio, el JNE desestimó su pedido y dejó sin efecto su credencial como congresista para entregárselo a Beteta, quien completará lo que resta del periodo parlamentario 2011-2016. Dgo, Rep. Dom. 69, que dispone que "ningún senador o diputado, desde el día de su elección hasta el de su cese, puede ser arrestado; excepto el caso de ser sorprendido in fraganti en la ejecución de algún crimen que merezca pena de muerte, infamante, u otra aflictiva". A estos efectos, el legislador debe disfrutar de plena libertad para emitir sus opiniones y reali-zar las críticas y denuncias que consideren necesarias al cabal ejercicio de sus funciones; y, lo que se persigue es evitar que cualquier autoridad impida la participación de un legislador en una sesión de gran envergadura política o no se apruebe un proyecto de ley importante para el desarrollo de la nación por la ausencia forzada de uno o varios legisladores. "Eventual sometimiento de Danilo requiere pedido retiro inmunidad en el Parlacen" Santo Domingo. Solo podría perder su cargo si el proceso culmina en sentencia firme condenatoria (ya no puede impugnarse, es cosa juzgada) o si es inhabilitado o destituido a causa de una sanción política (infracción constitucional, por ejemplo). fuero constitucional de que gozan los legisladores, es que éstos no pueden 13 . ¡Así de sencilla es . Actualizado el . INMUNIDAD PARLAMENTARIALa inmunidad parlamentaria es una institución que protege a los congresistas de no ser procesados por delitos comunes o arrestados (salvo delito flagrante), sin previa autorización del Congreso o de la Comisión Permanente, desde que son elegidos hasta un mes después de dejar el cargo. 12. 8 Constitución Política de 99 ^Art. Nro. 9 MILL. Procuraduría puede pedir se retire inmunidad parlamentaria a legisladores, dice experto. inviolabilidad es la prerrogativa de que gozan los representantes parlamenta-rios de no ser sometidos a procedimiento alguno por las opiniones y votos . Por un lado, se considera a la inmunidad como una prerrogativa . Dentro de las denominadas inmunidades está comprendida, de manera fundamental: la inviolabilidad por las opiniones expresadas en el interior del Palacio del Congreso o Parlamento; equiparándose estas acciones al térmi-no de irresponsabilidad por lo expresado, pues en ella radica la dispensa de no poder ser detenido ni juzgado sin previa autorización de la Cámara a la que pertenezca el legislador que emitió las opiniones en el desempeño de sus funciones. Berl�n Valenzuela, Francisco, Diccionario Universal de T�rminos Parlamentarios, C�mara de Diputados del H. Congreso de la Uni�n, M�xico, 1997, p. 363 - 366. La inviolabilidad y la inmunidad son unos privilegios de los que gozan diputados y senadores con el objetivo de garantizar la libertad e independencia de la institución parlamentaria (STC 243/1988, fundamento jurídico 3ºA). Para finalizar, el Magistrado disidente, mediante las facultades que le han sido conferidas, concluye que el Estado venezolano debió prohijar, la inviolabilidad de la inmunidad parlamentaria de la que goza el ciudadano CARO ALFONZO GILBER ALEXANDER, titular de la cédula de identidad número V.-12.833.113, como Diputado Suplente de la Asamblea . created date: 2/28/2008 5:08:00 pm . [JNE dejó sin efecto credencial de Yovera y nombra en su reemplazo a Karina Beteta]. A modo de cierre podemos enunciar que la especial trascendencia de la Inmunidad Parlamentaria radica en la concesión de privilegios y excepciones a ser disfrutados por los congresistas o parlamentarios en ocasión de los pronunciamientos expresados a lo interno de la sala del Palacio del Congreso Nacional donde sesiona la cámara a la que pertenezca cada legislador, con el objetivo de garantizar que sus voces no sean disminuidas o silencia-das por situaciones o condiciones externas, sin importar su índole y que pudieren adorme-cer o afectar el desarrollo de sus actuaciones cotidianas. mantenimiento de la inmunidad parlamentaria que expongo a continuación: 3.1. El Parlamento Europeo votará el próximo lunes, 8 de marzo, si levanta la inmunidad a los eurodiputados de JxCat Carles Puigdemont, Toni Comín y Clara Ponsatí, tras el suplicatorio solicitado . Sin embargo, esa protección puede ser levantada mediante una soli-citud de autoridad judicial competente de retiro de inmunidad, que deberá ser decidida por la cámara correspondiente dentro en un plazo de dos (2) meses a partir de la remisión del requerimiento. De ahí, que la inviolabilidad y la inmunidad tienen su fundamento en el objetivo común de garantizar la libertad e independencia de la institución parlamentaria.

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